舟山市人民政府办公室文件
舟政办[1996]72号

各县（区）人民政府，市政府直属各部门、各单位：
　　市残联等九个部门《 关于推行按比例分散安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际贯彻执行。

一九九六年七月二十三日

舟山市残联、计委、人事劳动局、
财政局、工商局、民政局、卫生局、
统计局、人民银行舟山市分行关于推行
按比例分散安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业的实施意见

市政府：
　　根据《中华人民共和国365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版保障法》和浙政发[1994]175号《关于推行按比例分散安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业的通知》及舟政发[1996]21号文件精神，现就推行按比例分散安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业的问题提出以下实施意见：
一、 指导思想
365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业是维护365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版合法权益和保障365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版基本生存权利的主要保障。保障365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版的劳动权利，为365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业创造条件，是社会主义制度优越性的体现，也是全社会的共同责任。365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业以集中与分散相结合为原则，采取多渠道、多层次、多形式的办法，使365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业逐步普及。用法律形式和经济手段全面推行按比例分散安置就业，使城乡365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版有参加力所能及劳动的机会，使365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版的生活状况得到改善。 
二、 具体办法
1． 从1996年1月1日起，凡本市行政区域内的机关、团体、事业、企业单位（含三资企业、私营企业、部队企业）、外地驻舟单位（以下简称单位），均应按在职职工总数1.5%的比例安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业，并安排在适当的岗位工作。在职职工总数是指在单位从事生产或工作，并支付工资的人员（含固定工、合同工、临时工、计划外用工），不包括已离休退休或停薪留职人员。
2． 凡具有本市常住户口，符合法定主就业年龄，生活能基本自理，本人有就业要求，具有一定的劳动能力，并领有《365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版证》的365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版，均为按比例分散安置劳动就业的对象。365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业参照1986年经国务院批准，由全国365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版抽样调查领导小组印发的五类《残疾标准》执行，精神病残疾患者暂缓安置。
3． 接收安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版不足在职职工总数1.5%的单位，须按年度交纳365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业保障金。凡少安置一名365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版，其保障金，按市统计局公布的上年度本市职工人均工资收入的60%交纳。就业比例安排365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版不到一人的单位，按实际比例计算到小数点后两位。
市365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务机构负责本市辖区内的省、部属单位按比例安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业和保障金的收缴工作。在各县（区）辖区内（不含普陀山）的市级各单位，委托所在县（区）365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务机构安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业和收取就业保障金，保障金的50%上缴市365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务部
4．各单位在年未未按照统计报告制度要求如实填报本单位在职职工总数及当年365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业比例情况，经劳动就业服务机构核定后，向应交纳就业保障基金的单位和其开户银行发出《365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业基金交款通知单》。在接到通知后一个月内，按核定的交款金额由银行将款项划拔或直接转人365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务机构。凡逾期交纳的，除限制补交外，另从滞纳之日起按日加5‰的滞纳金。
5.对虚报单位职工人数和残疾职工数，或拒交保障金的单位，经365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务机构报请同级政府365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版协调委员会批准，由各级365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务机构开出委托收款凭证，通过开户银行向交款单位收取，并按第四点规定计收滞纳金。
6．凡纳入接收安置比例的365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版，须凭县及以上365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版联合会核发的《365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版证》方可确认。接收安置的军队转业干部、复员退伍军人中的伤残军的以及在中专毕业生中的365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版均可计入比例；安置一名盲人或重度弱智人员就业的，可按安置两人计算。机关、团体、企事业单位原已从社会录用的365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版，经认定可列入比例。凡就业后致残的，已离退休、退职的365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版员，不能计入比例数。但不影响本人享受国家规定的365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版政策待遇。社会福利企业继续享受减免税政策，不列入按比例分散安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业范围。 
7． 安置就业原则是：就地就近，城乡分开。各单位接收安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版时，由同级365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务机构向用人单位推荐。单位自行招收的，应报365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务机构确认。各单位职工直系亲属的365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版待业者，原则上由本系统、本单位接收就业年龄：男性16-45周岁，女性16-40周岁。
8． 机关、团体、事业单位交纳就业保障基金从单位包干预算结余经费或在预算外的资金中列支，企业从管理费用中列支。
9． 365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业保障金，原则上不得缓、减免。机关、团体、事业单位，因经费困难，企业单位因政策性亏损等原因，要求缓、减免365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业保障金的凭上年度财务决算报表和书面申请，经主管部门签署意见后，送同级365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务机构审核，报同级人民政府365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版工作协调委员会批准，酌情给予减免或缓交。 
10． 对超比例安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业的单位和在安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版工作中做出显着成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。
11． 365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业保障金的收缴管理使用，按市财政局、市物价局、市残联转发《省财政厅、省物价局、省残联印发<浙江省实施365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业保障金管理暂行规定意见>的通知》执行。
三、密切配合，各司其职
1． 加强宣传力度，做好宣传工作。舟山日报、舟山晚报、舟山电视台、舟山有线电视台、舟山人民广播电台等新闻单位要给予大力宣传。各地、各部门、各单位要运用各种宣传形式，做好宣传工作。
2． 市政府365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版工作协调委员会主管按比例分散安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业工作。市计委、市人事劳动局、市财政局、市工商局、市民政局、市统计局、人民银行舟山市分行、市365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版联合会等部门共同指导按比例分散安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业工作。
3． 市计委会同市残联编制下达365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版安置就业及职工技术培训年度计划；市人事劳动局配合市残联搞好职业培训和分散安置工作；市统计局配合市残联做好365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版分散安置的基础调查工作；市卫生局负责365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版的评定工作；市工商局在企业年鉴时，应协助配合市残联收缴企业就缴纳的365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业保障金；市财政局、中国人民银行舟山市分地配合市残联做好365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业保障金的收缴与管理工作；市365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版联合会具体负责365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版的调查摸底、就业登记、介绍，《365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版证》的发放，365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业保障金的收缴、管理工作。
4． 各主管部门在做好部门安置工作的同时，还要积极督促、指导所属单位的按比例分散安置365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业和就业保障金的上缴工作。
5． 城区的乡（镇）、街道，要认真做好本辖区内的365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业安置工作，并主动协助市残联做好365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业保障金的收缴工作。
6． 各级365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务机构的主要职责是：进行365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动力资原和社会用工调查；开展365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版求职登记、劳动能力评估、失业登记、就业咨询、职业培训、职业介绍；组织实施365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版按比例就业，管理365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版就业保障金；兴办365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版福利企业；帮助365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版个体开业；为农村365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版参加生产劳动提供服务。
7． 建立各级365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务机构。市建立365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务部，县（区）建立365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务所。各级365allsports_开彩365下载安装_beat365手机版劳动就业服务机构为同级残联直属事业单位，业务上受同级劳动部门的指导和监督。

舟 山 市 计 委
舟 山 市 人 事 劳 动 局
舟 山 市 财 政 局
舟 山 市 工 商 局
舟 山 市 民 政 局
舟 山 市 卫 生 局
舟 山 市 统 计 局
舟 山 市 残 联
人 行 舟 山 市 分 行
一九九六年六月五日